资源不足、服务力量薄弱、居民参与度低……这些城市社区治理中普遍存在的难题，如何破解？亳州市以“社区合伙人”机制作出了积极回应。

　　今年以来，亳州市创新推出“社区合伙人”模式，广泛动员企事业单位、社会组织、商家和志愿者等多元力量“到社区报到”，通过联合共建、资源共享、服务反哺等方式，深度融入社区治理，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　截至目前，该机制已覆盖50余个城市社区，签约“合伙人”540余家，开展活动285场，惠及居民3.9万余人次。

　　服务创新，携手“合伙人”打造“幸福圈”

　　义诊、招聘、航模科普、音乐演出……灯光璀璨、欢声不断。初秋之夜，亳州市谯城区马元社区“10分爱”邻里节如期热闹举行。这背后，正是一场由“社区合伙人”共同推动的基层治理创新实践。

　　“您睡眠怎么样？胃口好不好？”在“社区合伙人”亳州市人民医院的义诊服务点，医务志愿者正耐心为居民李秀芬把脉问诊。详细诊断后，志愿者不仅开具药方，还教她按摩穴位的养生之法。

　　不远处，招聘专区人流如织——20多家“社区合伙人”企业现场摆开展位，短短2小时内，已有30余人达成就业意向。

　　“夜市邻里节利用晚间黄金时段，为忙碌一天的居民提供放松与交流的平台。”马元社区党委书记郭侠介绍，“这些看似平常的‘小事’，正传递着社区温暖，拉近着邻里距离。”

　　“10分爱”邻里节是社区与“合伙人”共同打造的“幸福马元”品牌活动，以便民服务大集的形式，涵盖便民服务、健康义诊、就业咨询等多个领域。

　　“得益于‘社区合伙人’机制的高效运作，邻里节于每月10日定期举办，吸引了众多居民踊跃参与，推动邻里情谊持续升温。”郭侠介绍，社区已累计签约各领域“合伙人”112家、项目26个，开展惠民活动16场，惠及居民超8000人次。

　　“活动中认识了好多邻居，以后见面不再只是擦肩而过。”从“面熟陌生”到“邻里一家”，居民刘淑敏欣喜地说。居民李放则一边用手机记录演出，一边感慨：“好久没这么热闹开心了，像过年一样！”

　　机制创新，治理“独角戏”转为“大合唱”

　　“社区治理常面临资源不足、专业力量薄弱、居民主体作用发挥不够等问题。”亳州市委社会工作部部长怀会义一语道出传统治理模式下的社区困境。

　　今年初，该市通过创新“社区合伙人”机制，深入挖掘社区内外潜在资源，壮大基层治理力量，有效提升了居民对社区事务的参与热情，增强了社区凝聚力和居民归属感。

　　怀会义介绍，“社区合伙人”机制采用“公益+低偿+市场”运营模式，通过公共空间共营、志愿服务积分、众筹众创、资源链接等“合伙”形式，在保障社区功能场所开放的前提下，引入社会资源，拓宽服务功能，实现资源共享与服务升级的“双向奔赴”。

　　“作为‘社区合伙人’，我们积极为居民提供技能培训服务，搭建通往理想工作的桥梁。”认领社区“职来职往”计划的谯城区博景职业培训学校校长刘梅说。受益于此，居民刘士玉通过该校的家政培训成为一名专业收纳师，月收入超5000元。

　　亳州市家庭教育协会认领了“亲子园”合伙项目，深入社区开展家庭教育服务。协会秘书长李陆河认为：“通过‘社区合伙人’计划，我们能链接来自不同领域的丰富资源，提升公益服务的质量。”

　　按照约定，合伙人单位可获得宣传推广、培训指导、资源共享和项目孵化等权益，可低成本使用社区公共空间和优质资源，为居民提供低偿专业服务，并通过收益反哺、资金注入、联合共建等方式，提升社区治理的“造血”能力。

　　“‘社区合伙人’机制，将社区治理从‘独角戏’转变为‘大合唱’。”谯城区委社会工作部副部长范少华说。

　　针对独居老人的文化需求，“社区合伙人”发起“一个人的剧场”项目，送戏上门160余场；同步落地的“小区农产品集市”项目，保障新鲜平价蔬菜供应；“让法律飞入寻常百姓家”项目则将普法课堂开到楼栋……化解民生痛点的新场景，正被越来越多的“社区合伙人”点亮。

　　全域深化，持续扩容“合伙人”生态圈

　　社区合伙的本质，是让治理回归“共同”二字。

　　当音乐会搬进社区广场，当医生来到老人身边，当招聘岗位送到居民手中……这些鲜活场景，正是“人人参与、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体的生动体现。

　　如今，亳州正全域深化“社区合伙人”机制，打造基层治理的特色样本。

　　以网格筑基、数字赋能，创新智慧化基层社会治理。700余名持证社工进驻谯城区276个村（社区）、5490个网格，整合8大类投诉平台，建立网格微信群，确保“群众随时找得到干部”，已开展协商13814场，办结率达96.9%。马元社区AI助手“元宝”已接入75个居民微信服务群、AI为民服务一体机等，可24小时快速响应居民诉求。

　　“六微工作法”通过织密“微网格”、搭建“微协商”、收集“微建议”、践行“微承诺”、做实“微服务”、点亮“微心愿”，累计实现居民“微心愿”3482个，完成率86.3%，满意度超98%。

　　各社区还根据自身特点开展差异化探索。谯城区白布社区签约益英应急救援队等9家单位，补齐健康养老、消防救援等服务短板。马元社区鼓励婚庆、餐饮经营者成为“新风尚服务合伙人”，推动宴席餐费平均降低约25%，助力治理高额彩礼问题。亳州高新区第二社区管理中心南湖家园社区探索“幸福合伙人”模式，每月推出主题服务日，构建社区、商户、居民三方联动的幸福生态圈。蒙城县鲲鹏湖社区携手“社区合伙人”，打造“家门口”就业平台，面向宝妈、自由职业者等重点群体推行“技能培训+灵活就业”服务模式，首批学员中已有50余人通过考核。

　　“我们将始终坚持以人民为中心，紧扣群众‘急难愁盼’，在服务内容、方式和载体上持续创新，全面扩容‘合伙人’生态圈。”怀会义表示，亳州将持续整合资源、凝聚力量，将社区建设作为提升基层治理能力和增进民生福祉的关键路径，加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。（任雷 通讯员 李巍）