9月10日，合肥市召开共享单车企业约谈会，对13家共享单车企业进行专题约谈，并聚焦当前行业治理难题，为推动共享单车行业健康可持续发展探寻新路径。

　　“突袭”违法投放

　　“近期，有企业为抢占市场，在深夜进行‘突袭式’投放。”市交警部门相关人员展示的视频画面显示，今年4月，某品牌单车企业在全市违法投入大量无牌共享电动自行车。

　　这一做法引起了连锁反应。市交通运输局客货运输管理处处长华晓飞介绍，违法投放车辆、车辆乱停乱放、违法骑行车辆等三大问题成为当前群众投诉反映最强烈的问题。

　　针对共享单车行业的管理，合肥已通过立法明确“总量控制、动态调整”原则，为行业的规范发展划定了清晰底线。

　　2022年，合肥出台《合肥市非机动车安全管理条例》，通过立法确定总量控制、动态调整机制，由交通运输部门会同公安机关、城市管理部门，根据城市公共资源承载能力、交通出行需求等因素合理确定总量。

　　2024年1月，通过科学测算城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求、公共交通发展等多方面指标，合肥市确定市区共享单车投放规模上限为16.5万辆，在营共享单车企业将市区投放总量从彼时的30万辆减至上限规模。同时，修订《合肥市共享单车服务质量考核办法》，将企业年度考核结果与车辆份额挂钩，逐步引导其他企业有序进入市场。

　　这套符合合肥实际的管理模式，促使共享单车企业从一味扩张规模转向了提升服务质量。

　　“在总量控制、动态调整机制的作用下，全市在营共享单车企业数从3家增至7家，单车总量压降至18.5万辆，其中市区16.5万辆。”华晓飞介绍。

　　然而，近期的违法投放行为打破了这种平衡。

　　“亮剑”专项整治

　　聚焦当前共享单车行业管理的三大问题，今年4月，合肥市成立市区共享单车秩序整治工作专班，并启动了由属地政府、交通、公安、城管、司法等部门联合发力的共享单车秩序专项整治。

　　截至目前，全市已清理乱停乱放车辆约1.8万辆，优化停放点位2000余处，施划停车线超15000米、彩色停车线1000余米，规范设置指示牌62个。同时，查处未佩戴头盔、违规载人、逆向行驶、不按规定车道行驶、闯红灯等交通违法行为等，并开展共享单车“安全出行、文明骑行、规范停放”主题宣传活动。

　　共享单车规范管理只有“进行时”，没有“完成时”。此次合肥市共享单车企业约谈会的召开，提出以制度创新为经，以技术赋能为纬，织就企业、属地政府、行业管理部门共同参与的共治网络。

　　其中，运营企业需严守“三条线”，即严守法规红线，全面停止并收回违法投放车辆，严格遵循我市总量调控和登记上牌规定，实时、全量、准确接入市级监管平台，杜绝隐瞒造假；筑牢安全底线，提升电子围栏精度，确保车辆“入框管理”，并落实用户信用管理制度，建立文明骑行约束机制，推广应用“智能体感头盔”和防多人骑乘技术；坚守服务基线，配足配强运维力量，对重点区域、高峰时段建立“网格化”调度体系，实现淤积车辆15分钟内响应、30分钟内处置完毕。

　　行业监管部门需守好“三道关”，即交通运输部门管好“投放关”，建立科学动态配额调整机制，严控总量；城市管理部门管好“停放关”，加快施划停放区域，强化执法力度；公安交管部门管好“骑行关”，严查共享电动自行车不戴头盔、违法载人、闯红灯、逆行等行为，推动用户违法信息与企业信用系统对接，实施联合惩戒。

　　属地政府治理则需管在路面、管在经常，将共享单车秩序全面纳入网格化管理体系，建立乱象快速处置机制；将非机动车停放区纳入城市更新等项目；广泛开展文明骑行宣传，让市民成为流动监督员，发展“文明停放志愿者”队伍等。

　　会上，多家共享单车企业代表纷纷表示，将坚决压实主体责任，严格落实总量调控和动态管理。同时聚焦规范停放与精细运维，精准设置并优化电子围栏，实施车辆全周期管理，及时整改维护秩序；此外还将加强用户宣传教育引导，完善内部管理机制，多措并举促进用户文明骑行、安全用车。（记者 许露瑶 通讯员 甄娟）